中国已转入大众旅游时代。旅游业全面带入国家战略体系，于是以南北国民经济建设的前沿。国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》，该《规划》被列入“十三五”国家重点专项规划。《规划》明确提出，到2020年，中国旅游市场总规模超过67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入超过7万亿元。
旅游业对国民经济的综合贡献度超过 12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率超过85%以上，年均追加旅游就业人数100万人以上。中国旅游的国际影响力大幅度提高，入境旅游持续增长，出境旅游身体健康发展，与旅游业发达国家的差距显著增大，在全球旅游规则制订和国际旅游事务中的话语权和影响力显著提高。① 美丽中国精品旅游《规划》明确提出，要做强京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游五大横跨区域旅游城市群。打造出10条国家精品旅游带上：丝绸之路旅游带上、长江国际黄金旅游带上、黄河华夏文明旅游带上、长城生态文化旅游带上、京杭运河文化旅游带上、长征红色记忆旅游带上、海上丝绸之路旅游带上、青藏铁路旅游带上、藏羌彝文化旅游带上、茶马古道生态文化旅游带上。
培育香格里拉民族文化旅游区、太行山生态文化旅游区、长江三峡山水人文旅游区、海峡西岸旅游区、南海海洋文化旅游区等20个横跨区域特色旅游功能区。建设川藏公路风景道、大兴安岭风景道、大运河风景道、滇川风景道、滇桂粤边海风景道、黄土高原风景道、天山世界遗产风景道等25条国家旅游风景道。
② 旅游外交对外开放合作《规划》明确提出，积极开展“一带一路”国际旅游合作。推展创建沿线国家和地区旅游部长会议机制。
创建丝绸之路经济带城市旅游合作机制。推展沿线国家护照便利化，推展航权对外开放、证照互认、车辆救援、旅游保险等合作。强化与沿线国家旅游投资互助合作，推展海上丝绸之路邮轮旅游合作，牵头打造出国际旅游精品线路。推展大国旅游合作向两翼发展，深化与周边国家旅游市场、产品、信息、服务融合发展，强化与中东欧国家旅游合作，不断扩大与传统友好关系国家和发展中国家的旅游交流，推展与涉及国家城市签订国际旅游伙伴城市。
完备双多边旅游对话机制，提倡正式成立国际旅游城市推展联盟，引导国际旅游合作。前进中国与周边国家的跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设。③ 大力提振入境旅游《规划》明确提出，实行中国旅游国际竞争力提高计划。
专责优化入境旅游政策，前进入境旅游护照、通关便利化，研究制订外国人传教士邮轮旅游、自驾游便利化政策。依法不断扩大符合条件的口岸积极开展外国人护照业务范围，提高购物免税网络服务水平，研发过境设施旅游产品。完备入境旅游公共服务和商业招待体系，提高入境旅游服务品质。充分发挥自由贸易试验区在增进入境旅游发展方面的先行先试起到。
完备旅游推展体系，塑造成“美丽中国”形象。实行入境旅游品牌战略，发售一批入境旅游品牌和线路。调整优化中国旅游驻外办事处职能，主动在巴西、南非等地成立旅游办事机构。
实行中国旅游网络营销工程、海外公众旅游宣传推展工程，增进入境旅游持续稳定增长。④ 深化与港澳台交流《规划》明确提出，反对粤港澳大湾区旅游合作，充分发挥粤港澳接入桂、闽等内地沿海省份的最重要节点起到，研发一程多车站旅游线路。反对香港建设多元旅游平台。
推展澳门世界旅游休闲娱乐中心建设。推展粤澳、闽澳联合开发海上丝绸之路旅游产品。反对香港邮轮母港建设和粤澳游艇自由行。稳固旅游在两岸人员恋情中的主渠道起到，充分发挥旅游在促进两岸同胞情感、增进两岸关系和平发展方面的大力起到。
推展大陆居民回国台旅游身体健康有序发展，提高大陆居民回国台旅游品质、安全性确保水平等。强化与港澳台旅游部门合作，完备旅游安全性确保和预警机制，提高突发事件应急处置能力，联合压制以不合理低价的组织的团队泛舟和其他违法违规的不正当竞争不道德。⑤ 有序发展出境旅游中国已沦为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。中国的出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，与世界各国各地区及国际旅游的组织的合作不断加强。
《规划》明确提出，推展出境旅游目的地国家和地区修改护照申请、延长护照主办权时间，不断扩大短期免除护照、口岸护照范围。将中文电视广播等媒体落地、提高中文招待环境、中文报警服务、中国公民安全性确保措施和游客合法权益确保等划入中国公民出境旅游目的地管理体系。
完备出境旅游服务保障体系，强化境外旅游保险、旅游救援合作。推展创建与有关国家和地区旅游安全性预警机制和突发事件应急处置合作机制。强化与友好关系国家客源互送合作。⑥ 希望企业“回头过来”《规划》明确提出，将旅游业“回头过来”发展划入国家“回头过来”战略。
完备反对旅游企业“回头过来”政策服务平台，反对有条件的旅游企业专责利用国际国内两个市场，创建面向中国公民的海外旅游招待体系。前进权利贸易协定旅游服务贸易谈判，推展旅游业双向对外开放。制订实行国家旅游援外计划，对“一带一路”沿线国家、部分发展中国家和地区获取旅游投资、品牌、技术、管理、标准等援助。
积极参与国际旅游规则制订。在联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会和亚太旅游协会等国际旅游机构中充分发挥更为重要的起到。
培育一批符合国际的组织市场需求的旅游专门人才，创造条件输送到国际旅游机构，不断扩大中国在国际旅游机构中的影响力。
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